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政策解读:象州县培育发展交通运输产业

2020-01-20 11:50     来源:象州县交通运输局
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一、出台背景

近年来,随着交通基础设施的改善,我县交通运输业取得了长足发展,运输能力显著提高,对经济社会发展的支撑和保障作用日益增强。但是,目前我县交通运输产业还存在着运力发展不平衡、服务水平不高、行业优势发挥不够等问题。为进一步培育扶持壮大我县交通运输产业,结合实际,我县印发了《象州县培育发展交通运输产业若干政策》。

二、总体目标

加快构建综合交通运输体系,坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于加快综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通“四个交通”发展的各个环节,着力提升运输服务质量,着力推进综合交通运输体系发展,着力服务民生改善,实现交通运输产业持续健康发展。到2022年,培育多家主业突出、市场影响力强的大中型骨干交通运输“规模以上”企业,努力形成以重点企业为主导、中小企业为补充的发展格局,推进交通运输产业实现运输安全高效、服务文明诚信、节能减排主导、技术装备先进、市场规范有序、各种运输方式协调发展的目标。

??三、扶持发展港口水路运输产业

(一)有序推进港口建设经营管理

1.鼓励和支持企业到象州县参与象州重点港口码头开发建设。对列入自治区层面统筹推进重大项目的新建码头项目,加大用地、用林、融资等要素保障,优先协助争取自治区级财政补助资金支持项目前期和建设,按实际情况向上级争取不低于100万元的前期经费补助。对经依法审批新建2000吨级以上(含2000吨级)泊位的码头业主(包括政府推动建设的旅游码头),给予总概算1%-2%的补助。

2.在港口及周边区域的规划建设中,加强港口建设项目的指导服务工作。交通港口管理部门启动上门服务机制,主动指导企业申报港口码头建设项目有关事项,优先保障港口后方陆域和集疏运通道用地。严格控制邻近港区和规划港区后方土地的用途和功能,主要用于与港航产业相关的配套产业。

3.强化对码头的监管。维护持证港口码头合法经营的权利,在经营的码头安装监控设备,严格运单管理,严禁船舶靠停违建码头作业,严厉打击非法建设经营港口码头的违法行为,依法取缔违法建设经营的码头。

4.支持船舶制造和维修企业的引进和壮大。通过招商引资,引入船舶制造和维修公司,并在码头岸线、用电、用地报批方面以及融资方面给予支持。

(二)鼓励扶持航运发展

1.对在本地注册运力不低于2万吨已稳定运行1年以上的航运企业,平均船舶开航200航次/年以上的班轮航线,视其使用船型、航线密度等情况,每年给予经营本航线航运企业100万元补助(含向上级争取部分)。

2.已在本地注册的现有航运企业,年内无重大安全责任事故发生的,2020年至2022年纳税年度内,每年按其当年缴纳增值税和企业所得税县级实得部分的100%给予奖励,每年奖励一次。

3.扶持水上旅游业发展。结合大藤峡水利枢纽的建设,打造我县水上旅游业,在积极争取自治区补助的基础上,对于当年新开航且开航率不低于50%的游轮周班航线,视其游客运载量和游轮档次(游轮座位达100座以上)等情况连续3年给予补助:其中县内航线(指象州运江至石龙三江口)第一年补助10—15万元/艘,跨县航线(指象州城区至桂平,象州城区至来宾或象州等)第一年补助20—30万元/艘,第二年、第三年的补助额按上一年20%的比例递减。享受补助班船周班航线开航需保持4班次/月以上。同时享受税务方面的其他相关优惠政策。

四、培育扶持道路运输产业

(一)鼓励货运及货运服务业规模化发展

1.培育壮大货运龙头企业。根据入库税收、就业人数、企业规模、能源消耗、带动效应等情况,每年评选交通运输产业重点企业,由县委、县人民政府予以表彰奖励。具体办法另行制定。

2.加快运输业规范性建设。对依法经营、纳税、按《安全生产法》成立安全生产管理机构并正常运转的货运企业,2020-2022年内,按其重中型货车车辆数,达到30辆的企业,按每辆1000元/年给予安全生产经营奖励,每个企业最高奖励5万元/年,以提高其管理水平,促进其依法经营安全生产。

3.培育“规上”的货运企业或货车维修企业,为我县货运业的发展提供税源支撑和后勤保障。作为一般纳税人的二类以上(含二类)主要从事货远和货运车辆维修企业,且达到“规上”企业要求的,2020-2022年内,每年一次性奖励10万元。

(二)培育扶持道路货运企业发展

1.加大服务企业工作力度。对于新成立的货运企业,相关部门主动对接,为其在办证过程中提供绿色通道。

2.落实奖励机制,培育壮大道路运输产业。2020-2022年内,凡原有或当年新增的道路运输企业年主营业务收入达到2000万元以上的,按其缴纳增值税、企业所得税县级实得部分的60%给予奖励扶持。

(三)强化运输车辆的运输管理

1.积极引导和协调本县大中型企业将原材料、产品的运输工作交由我县货运企业承担,为其从源头上解决运量问题,促进本县货运企业生存发展。

2.为适应文明县城的创建需要,更好地改善城区道路交通秩序,打造良好、和谐的县城道路交通环境,开启城区中型货车以上限行模式。具体实施办法由住建、交通和公安交警部门另行制定。

3.加大超限超载治理工作,进一步营造全县安全、清洁、舒适的公路通行环境。

五、加大扶持城市公共交通、农村道路旅客运输业的发展

优先扶持发展公车公营的客运企业,在现有的城区公交车、校车、出租车、农村客运经营方面的扶持政策基础上,政府每年安排一定数额的专项资金以“一事一议”方式给予补贴、奖励。具体细则另行制定。

六、培育支持物流业发展

1.对纳入县级层面统筹推进的物流业重大项目,用电、用水价格参照县工业园区和招商相关政策执行;报建费、配套费可按县城市建设重点工程项目减免政策的规定收取

2.鼓励县外货代公司(物流公司)在县域(港口)所在地注册货代公司,按实际运营情况对新成立的货代公司给予适当揽货奖励。

3.支持探索开展公路水路多式联运业务,支持设立与多式联运监管中心相配套的专业物流园。对于新的多式联运物流通道的培育,县政府设立专项资金给予适当扶持。

七、鼓励拓展融资渠道

1.各银行业机构加大对从事运输行业符合条件的自然人和运输企业的信贷支持力度,申贷获得率不低于上年同期水平。

2.各银行机构建立适合交通运输企业特点的授信管理体制,在授信额度、利率等方面给予运输企业适当优惠,并建立高效的授信审批程序。

3.各银行机构积极增加金融服务品种,通过金融市场实现多元化融资。鼓励企业直接融资。同时,实行政银企合作,政府通过设立风险担保基金(或可通过实行贷款贴息),鼓励银行对在本县注册的新购船舶(每艘达到2000总吨以上)按优惠利率放贷。

八、落实完善保险优惠机制

利用政府推动和政策引导,鼓励保险业加大对在我县注册的运输船舶提供参保优惠支持力度。以政府为主导,各保险公司主抓,保险公司按不高于周边县市(贵港、桂平)的费率和优惠政策,鼓励运输船舶在本县承保,政府通过以现有的保险资源为奖励(如公务用车保险等),按各保险公司新增的船舶保险比例,相应分配给各保险公司承保。同时,驻我县各保险机构推进保险的各项具体工作,优化保险业务办理流程,提高服务质量和效率,确保船舶、运输车辆出险后的查勘、定损、理赔得到及时、妥善的解决,切实维护交通运输企业(业主)利益。

 

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